2013年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，但也是中國經(jīng)濟(jì)及行業(yè)都面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)、困難和不確定性時(shí)期。橡膠行業(yè)需要分析形勢，理清思路，根據(jù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，趨利避害，調(diào)整轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，穩(wěn)中求進(jìn)，從而保證全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢
從國際看，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是國際環(huán)境發(fā)生很大變化。2013年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)低速增長態(tài)勢，國際需求疲弱，各種形勢的貿(mào)易保護(hù)主義加劇，將使中國橡膠行業(yè)對外貿(mào)易壓力加大；發(fā)達(dá)國家回歸制造業(yè)，發(fā)展中國家爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也對中國橡膠工業(yè)造成雙重“擠壓”；低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展方式，成為國際新規(guī)則。中國橡膠企業(yè)面臨的不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)機(jī)遇；而是倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾仍很突出；支撐中國橡膠工業(yè)高速增長的要素條件有所弱化，勞動力、資源、環(huán)境成本都在提高；在國際、國內(nèi)需求疲弱，提振有待時(shí)日的經(jīng)濟(jì)周期中，橡膠行業(yè)像過去那樣的高速增長將很難出現(xiàn)；我們所熟悉的投資驅(qū)動、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式都在發(fā)生重大變化，舊有的發(fā)展模式空間越來越小，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重大調(diào)整轉(zhuǎn)型期。
行業(yè)調(diào)整需把握好方向及重點(diǎn)
認(rèn)識分析中國橡膠工業(yè)發(fā)展環(huán)境、階段面臨的變化，從而進(jìn)一步看到，橡膠行業(yè)將面臨嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身發(fā)展中的矛盾、問題，行業(yè)和企業(yè)要把握好調(diào)整轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)。
首先，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主。多年來，中國橡膠企業(yè)普遍存在著技術(shù)水平不高，產(chǎn)品開發(fā)能力薄弱，低技術(shù)、低檔次、低附加值、同質(zhì)化競爭的問題。在經(jīng)濟(jì)增長速度較快、市場需求較好的時(shí)期，供求矛盾往往被掩蓋起來。在經(jīng)濟(jì)增速回落，國內(nèi)外市場低迷時(shí)，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，供大于求的矛盾就凸現(xiàn)出來。
2012年，輪胎大型企業(yè)開工率在95%左右，中型企業(yè)開工率在75%左右，小型企業(yè)在60%左右，企業(yè)開工率普遍不足。但值得關(guān)注的是，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年中國半鋼輪胎新增約5000萬條的年生產(chǎn)能力，全鋼胎新增約1000萬條的年生產(chǎn)能力。如果今年輪胎需求不能放大10%以上，那么，中國輪胎企業(yè)的開工率比去年更低。加上今年還有一批輪胎新建/擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)達(dá)產(chǎn)，中國輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過剩更加明顯。
此外，膠管膠帶及其他橡膠制品也是如此。在供大于求的狀態(tài)下，投資熱度不減，各地仍由新疆項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。近兩年內(nèi)新建或陸續(xù)投產(chǎn)的較大規(guī)模膠管膠帶企業(yè)超過10家，鋼絲繩生產(chǎn)線已突破百條，僅山東地區(qū)鋼絲繩生產(chǎn)線已超過50條。
產(chǎn)能的擴(kuò)張可以實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變，但無法實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。因此，要把發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，在技術(shù)、營銷、管理等創(chuàng)新上做文章；要加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，研發(fā)高新產(chǎn)品，提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，提高效率，使追趕驅(qū)動和要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，向質(zhì)量效益和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。通過提高質(zhì)量和效益來贏得更長時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展，而不是把發(fā)展主要寄托在擴(kuò)大規(guī)模上。
其次，推進(jìn)“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化，這是為應(yīng)對歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施，更是加快輪胎質(zhì)量升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。目前，中橡協(xié)提出了《“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化方案（征求意見稿）》，開展了“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”的討論，已經(jīng)基本形成“綠色輪胎”產(chǎn)品指標(biāo)要求、綠色輪胎推薦工藝條件、綠色輪胎能源和資源指標(biāo)、綠色輪胎環(huán)保原材料推薦指南目錄等5方面初步意見。
為綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化有序推進(jìn)，建議先行推出中國“綠色輪胎”自愿聲明制度。自愿聲明技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)包括輪胎滾動阻力、輪胎抗?jié)窕阅堋⑤喬ピ肼暋＿M(jìn)而上升為國家法規(guī)，推出中國的“輪胎標(biāo)簽制度”。
輪胎業(yè)發(fā)展需國家“開路”
為推進(jìn)“綠色輪胎”的發(fā)展，建議國家對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的先行者給予獎勵，推出類似電動汽車補(bǔ)貼政策或節(jié)能減排有關(guān)政策等。
為推進(jìn)“綠色輪胎”的推廣使用，建議有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步推動和協(xié)調(diào)與輪胎行業(yè)相關(guān)的行業(yè)“綠色革命”。如鼓勵汽車業(yè)加大對“綠色輪胎”的需求比例，加大對非理性的道路運(yùn)輸現(xiàn)狀的治理力度，使“綠色輪胎”能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
建設(shè)輪胎試驗(yàn)場，是實(shí)現(xiàn)“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化的必要條件，更是中國輪胎調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級，從輪胎大國向輪胎強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的需求。
目前，為應(yīng)對歐盟“輪胎標(biāo)簽法”，大部分輪胎企業(yè)而只能選擇歐盟成員國的檢測機(jī)構(gòu)，其檢測費(fèi)用高、周期長對國內(nèi)輪胎出口影響十分顯著。目前，國內(nèi)一些輪胎企業(yè)因此支出的費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)幾千萬元。
不僅如此，沒有輪胎試驗(yàn)場已成為中國企業(yè)自主創(chuàng)新難以逾越的瓶頸。與國際知名品牌相比，中國企業(yè)最大的不足是科技開發(fā)、自主創(chuàng)新能力不足。沒有輪胎試驗(yàn)場實(shí)際使用試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重制約中國輪胎高新產(chǎn)品的研發(fā)及自主創(chuàng)新能力的提高。
建設(shè)中國的輪胎試驗(yàn)場，需要行業(yè)和企業(yè)的積極性，還需要政府的重視以及在政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。